Hingga saat ini belum terdapat upaya yang memadai dalam mengoperasionalkan model pertanahan di Indonesia secara komprehensif. Diskursus pertanahan kerap terjebak pada pendekatan hukum dan administratif, sehingga cenderung bersifat abstrak dan normatif. Akibatnya, arah dan tujuan kebijakan pertanahan nasional sering kali tidak dirumuskan secara eksplisit dalam kerangka ekonomi pembangunan. Oleh karena itu, buku ini berupaya menawarkan suatu model operasional yang lebih jelas dalam membaca persoalan pertanahan Indonesia.